Права пациентов в России попытаются защитить декларацией
В России разработана Декларация о правах пациента, которая будет вынесена на общественное обсуждение в конце мая 2010 года. Проект документа фиксирует ответственность врачей за свои ошибки, а также вводит пациентов в число субъектов, участвующих в выделении бюджетных средств на здравоохранение. Правда, силы законодательного акта Декларация пока иметь не будет.
Всероссийский союз пациентов приступил к организации Первого всероссийского конгресса пациентов и пациентских обществ, который состоится 28 мая 2010 года в Москве. Итогом работы конгресса должно стать обсуждение и принятие Декларации о правах пациентов в России. Об этом стало известно 13 апреля. Таким образом организация пытается решить многочисленные проблемы отечественного здравоохранения и пациентов.
Ознакомиться с текстом декларации можно, пройдя по этой ссылке.
Ситуация все хуже
Президент Лиги защиты прав пациентов Александр Саверский рассказал GZT.RU, что причиной разработки проекта Декларации явилось ухудшение ситуации с правами пациентов в России.
«Отсутствие внятной концепции развития здравоохранении, фрагментарность лекарственной политики, безудержное нарастание платности в бюджетных и муниципальных учреждениях, подготовка закона об обязательном медстраховании в варианте, который еще больше ухудшит права пациента — все это свидетельства легализации всех негативных тенденций за последние 15 лет»,— пояснил Саверский. Пациентские организации хотели бы, чтобы ведомства начали с ними открытый и откровенный разговор о правах пациентов.
- Права пациентов в мире
- В настоящее время Хартии прав пациентов приняты в следующих странах:
Франция, Испания, Ирландия, Малайзия, Южная Африка, Португалия, Германия, Словакия, Австрия, Германия (Две хартии — прав пациентов и прав людей, нуждающихся в помощи и уходе).Страны, принявшие законы о правах пациентов на основе Европейской Хартии:
Финляндия, Дания, Нидерланды, Израиль, Исландия, Литва, Норвегия, Венгрия, Дания, Грузия, Франция, Бельгия, Румыния, Кипр.
Основных гражданских прав в Европейской хартии, касающихся прав пациентов, насчитывается около двух десятков. Основные из них, отраженные в аналогичных хартиях других стран:
- • Право на доступность медицинской помощи
- • Право на информацию
- • Право на свободу выбора лечения
- • Право на частную жизнь и конфиденциальность
- • Право на уважение времени пациента
- • Право на соблюдение стандартов качества
- • Право на безопасность
- • Право на избежание не неизбежной боли и страданий
- • Право на жалобы/претензии
- • Право на возмещение ущерба
- • Право на деятельность для представления интересов пациентов
- • Право на участие в формировании политики в области здоровья
Международная практика
В соответствии с международными хартиями, государство не может нарушать права никаких групп пациентов и обязано защищать особо уязвимые группы (например, психически больных). Если бюджет не в состоянии обеспечить медпомощь всем и сразу, во многих странах применяются, как и в РФ, листы ожидания. Но ждать бесконечно невозможно, поэтому в хартиях указан конкретный предельный срок ожидания. К примеру, в Швеции этот срок оговорен 2 месяцами, после этого государство обязано предоставить такую помощь в другом учреждении и оплатить проезд для лечения.
В соответствии с хартиями в Европейских странах невозможны разработка и принятие новых законодательных и нормативных актов в сфере здравоохранения, касающихся огромного числа людей, без учета их мнения, а также, мнения врачей и ученых.
Согласно хартиям каждый пациент имеет право на ознакомление со своей медкартой и другой медицинской документацией, а также имеет право фотокопировать эту документацию, задавать вопросы по ее содержанию и требовать исправления возможных ошибок.
Чиновникам все равно
«Я не думаю, что от Минздравсоцразвития будет вообще какая-либо заметная реакция на принятие Декларации,— сообщил GZT.RU заместитель председателя Формулярного комитета РАМН, профессор Павел Воробьев.— Это показала реакция государственных чиновников при прохождении Закона об обороте лекарственных средств. Поправки, о которых просили общественные организации в закон не вошли, и, несмотря на 25 тысяч подписей „против“ Президент Медведев закон подписал».
Член комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева считает, что Декларация о защите прав пациентов в России может быть одобрена парламентариями только, если вместе с ней в нижнюю палату парламента будет внесен и законопроект о страховании ответственности врачей.
«Безусловно, эта декларация может улучшить обеспечение прав пациентов,— сказала Яковлева GZT.RU.— Я лично выступаю за то, чтобы моральный и материальный вред был возмещен пациенту, но проблему надо решать комплексно».
Главный вопрос, по мнению депутата, заключается в том, где взять деньги на выплаты пациентам. Татьяна Яковлева пояснила, что для того, чтобы документ заработал, необходимо одновременно принять ряд поправок в действующее законодательство. Прежде всего, в законопроект о страховании профессиональной ответственности, который по планам правительства и Минздравсоцразвития должен быть внесен в Госдуму в осеннюю сессию 2010 года. Именно страховки медицинских работников создадут материальную базу для компенсации пациентам. «Профессиональное страхование защищает не столько самого медика, сколько пациентов, потому что дает источник для выплаты компенсаций»,— пояснила Яковлева GZT.RU.
Ирина Власова,Анастасия Новикова, «ГАЗЕТА»
